Nove promene za H-1B vize? Trampova administracija razmatra stroža pravila

Administracija predsednika Donalda Trampa razmatra nove izmene programa H-1B viza, koje bi mogle promeniti pravila za poslodavce i strane radnike koji koriste ovu vrstu radne vize.

Predlog koji je pripremilo američko Ministarstvo unutrašnje bezbednosti (DHS) prosleđen je Beloj kući na razmatranje, ali detalji o načinu sprovođenja promena još nisu javno objavljeni.

H-1B je jedna od najvažnijih američkih radnih viza i namenjena je zapošljavanju stranih radnika u specijalizovanim zanimanjima koja uglavnom zahtevaju visoko stručno znanje i najmanje fakultetsku diplomu ili odgovarajuće iskustvo.

Šta bi moglo da se promeni?

Prema predlogu DHS-a, razmatraju se četiri glavne oblasti:

• promena pravila o tome ko može da bude izuzet od godišnjeg limita za H-1B vize;
• stroža kontrola poslodavaca koji su ranije kršili pravila programa;
• pojačan nadzor nad angažovanjem H-1B radnika preko trećih kompanija;
• dodatne mere za jačanje integriteta programa i zaštitu zarada i uslova rada američkih radnika.

Predlog za sada predstavlja najavu mogućih promena, a ne konačno pravilo.

Moguće promene izuzeća od godišnjeg limita

Jedna od najznačajnijih predloženih promena odnosi se na poslodavce koji trenutno mogu da zapošljavaju H-1B radnike bez primene standardnog godišnjeg limita.

Među njima su određeni univerziteti, povezane neprofitne organizacije i istraživačke institucije.

Ako bi administracija suzila kriterijume za ovo izuzeće, veći broj poslodavaca mogao bi da bude primoran da učestvuje u redovnom godišnjem procesu dodele H-1B viza.

To bi potencijalno moglo da poveća broj kandidata u sistemu u kojem potražnja već premašuje broj dostupnih viza.

Stroža kontrola poslodavaca

DHS najavljuje i veću pažnju prema kompanijama koje su ranije kršile pravila H-1B programa.

Među problemima koji su ranije bili predmet kontrole navode se nepoštovanje propisa o zaradama, nepravilno vođenje dokumentacije i netačno predstavljanje radnih mesta ili poslova za koje se angažuju radnici sa H-1B vizom.

Za sada nije poznato koje bi konkretne kazne ili dodatne mere mogle biti uvedene.

Poseban fokus na rad preko trećih kompanija

Predlog se odnosi i na takozvane third-party placements, odnosno situacije u kojima je H-1B radnik zaposlen kod jedne kompanije, ali posao obavlja na lokaciji ili za potrebe druge kompanije.

Takvi aranžmani su posebno zastupljeni u sektoru informacionih tehnologija i konsultantskim kompanijama.

DHS bi mogao da uvede dodatne zahteve i kontrole kako bi proverio da li se H-1B radnici angažuju u skladu sa pravilima programa.

Šta se još menja kod H-1B programa?

Novi predlog dolazi nakon drugih najavljenih promena H-1B sistema.

Među njima je i predlog da se prilikom izbora kandidata daje veća prednost bolje plaćenim radnim mestima, umesto dosadašnjeg sistema koji se u velikoj meri zasniva na lutriji.

Administracija je takođe predložila novu taksu od 103.265 dolara za određene H-1B zahteve koji podležu godišnjem limitu. Taj predlog je odvojen od najnovijeg predloga o izmenama pravila i još nije konačan.

Koliko H-1B viza SAD izdaje godišnje?

Kongres je broj novih H-1B viza koje podležu godišnjem limitu postavio na 85.000, uključujući 20.000 mesta namenjenih osobama sa naprednim akademskim diplomama stečenim u SAD.

Pošto broj zahteva često premašuje broj dostupnih viza, za veliki deo kandidata izbor se vrši kroz sistem registracije i nasumične selekcije.

H-1B program koristi se u različitim oblastima, uključujući tehnologiju, inženjerstvo, finansije, zdravstvo i istraživanje.

Kada bi promene mogle da stupe na snagu?

Za sada nema konačnih pravila.

Prema najavi, DHS bi trebalo da objavi predlog novih pravila, nakon čega bi javnost imala mogućnost da dostavi komentare. Tek nakon završetka tog procesa moglo bi da bude poznato koje će konkretne promene biti usvojene.

Do tada, pravila o H-1B programu ostaju na snazi, dok se očekuju dodatne informacije o tome kako bi administracija mogla da promeni sistem.

NEWS WEEK