DHS: talas novčanih kazni podstakao 82.000 samodeportacija

Ministarstvo unutrašnje bezbednosti SAD (DHS), savezno resorno ministarstvo zaduženo za imigraciju i granice, saopštilo je u utorak da je kampanja izricanja novčanih kazni migrantima bez legalnog statusa dovela do više desetina hiljada dobrovoljnih odlazaka iz zemlje. Resor je istovremeno finalizovao pravila koja omogućavaju brže i jednostavnije kažnjavanje onih koji ignorišu naloge za deportaciju ili ilegalno uđu u SAD.

Prema dokumentu objavljenom u Federalnom registru, zvaničnom glasniku savezne administracije, od promene pristupa u 2025. godini izrečeno je više od 175.000 imigracionih kazni. Pre izmene propisa izdato ih je 12.000.

Šta donose nova pravila

Dokument od utorka formalizuje privremeno pravilo iz 2025. godine i odnosi se na ljude koji ne napuste SAD nakon naloga za deportaciju, kao i na one uhvaćene pri ilegalnom ulasku. Administracija tvrdi da je raniji postupak bio glomazan i da je masovno sprovođenje zakona činio nepraktičnim.

Ranije je DHS prvo izdavao obaveštenje o nameri da nekoga kazni, zatim je sledio duži postupak preispitivanja, pa tek onda izricanje kazne. Po pravilu iz 2025, resor može odmah da donese odluku o kazni, žalbe ostaju unutar samog ministarstva umesto da idu Ministarstvu pravde, a rok za podnošenje žalbe je 15 dana.

• Ilegalan ulazak: kazna od 100 do 500 dolara
• Kršenje uslova dobrovoljnog odlaska: do skoro 10.000 dolara
• Nenapuštanje zemlje po nalogu: oko 998 dolara dnevno

Brojke koje navodi DHS

Ministarstvo u dokumentu ocenjuje da pravilo „funkcioniše kako je i zamišljeno". Od 26. marta do 26. juna 2025. izrečeno je 12.135 kazni. Nakon 27. juna 2025, kada je novo pravilo stupilo na snagu, pa do 10. septembra 2026, poslato je oko 110.000 kazni zbog nenapuštanja zemlje, dok je Carinska i granična zaštita (CBP), agencija koja kontroliše granične prelaze, izdala 66.000 kazni zbog nezakonitog ulaska.

Pre izmene propisa izricano je oko 930 kazni nedeljno, a posle oko 2.800. „Podaci DHS pokazuju da je više od 82.000 stranaca sa nalozima za udaljenje i nalozima za dobrovoljni odlazak samo napustilo Sjedinjene Države otkako je DHS u martu 2025. počeo da izriče građanske kazne, zaključno sa 14. septembrom 2026", navodi se u dokumentu. U uporedivom periodu pre primene pravila, zemlju je dobrovoljno napustilo 8.600 ljudi.

Portparol DHS izjavio je za Njuzvik da je izrečeno više od 84 milijarde dolara kazni i da je u prvoj godini Trampovog novog mandata iz SAD otišlo više od tri miliona ljudi bez legalnog statusa, uključujući procenjenih 2,2 miliona dobrovoljnih odlazaka. Prema istom izvoru, zaključno sa septembrom deportovano je skoro 1,1 milion ljudi, a uhapšeno više od 1,1 milion.

Kritike: manje prostora za žalbu

U javnoj raspravi o prvobitnom predlogu stigle su primedbe da je žalbe sada teže podneti i da je rok za osporavanje kazni kraći. Kritičari upozoravaju i da dnevne kazne mogu da se nagomilaju do iznosa od milion dolara, koji je i sam DHS naveo kao mogućnost.

„Skraćeno vreme od obaveštenja do mogućnosti žalbe, izmenjeni postupak po žalbi i ukidanje mogućnosti intervjua ostavljaju manje prostora da stranac iznese svoje argumente protiv kazne", rekla je Kolin Pucel-Kavana, analitičarka Migration Policy Institute, instituta za istraživanje migracionih politika. Dodala je da novo pravilo dozvoljava dostavu običnom poštom umesto lično ili preporučeno, što može da stvori probleme ako je osoba promenila adresu.

DHS odbacuje tvrdnje da je pravilo osmišljeno da ponizi ili kazni ljude u imigracionom postupku. U dokumentu se navodi da se kazne po pravilu ne izriču pre nego što osoba okonča imigracioni postupak i dobije odluku da nema pravo da ostane u SAD, kao i da privremeno pravilo nije uvelo nove vrste prekršaja niti proširilo postojeće kazne. Ministarstvo tvrdi da je pravo na žalbu i dalje obezbeđeno.

Ponuda za dobrovoljni odlazak

Administracija migrante bez statusa poziva da se sami deportuju, uz naknadu koja je porasla na 3.000 dolara, let o trošku države do matične zemlje i otpis imigracionih kazni. Takav odlazak predstavlja se kao sigurniji i lakši od rizika da osoba završi u pritvoru Imigracione i carinske službe (ICE), agencije koja hapsi i deportuje migrante.

Aplikacija CBP Home, nastala preradom ranije aplikacije za zakazivanje termina na granici, sada služi onima koji žele da odu. Preko nje korisnik najavljuje nameru da napusti zemlju, može da dobije finansijsku pomoć, otputuje redovnim letom umesto da bude deportovan i potom kroz aplikaciju potvrdi da je stigao.