Lutrija za Zelenu Kartu neće početi prvog novembra
Savezni apelacioni sud privremeno je blokirao sudski nalog kojim je administracija predsednika Donalda Trampa bila obavezana da ponovo otvori lutriju za zelenu kartu. Program tako ostaje pauziran dok vlada vodi žalbeni postupak.
Veće od tri sudije Devetog apelacionog suda SAD, saveznog žalbenog suda nadležnog za zapadne države, u četvrtak je usvojilo hitan zahtev vlade za odlaganje privremene sudske zabrane. Ta zabrana je nalagala Stejt departmentu, američkom ministarstvu spoljnih poslova, da do nedelje 1. novembra otvori registraciju za Program diverzifikacionih viza za fiskalnu 2027. godinu.
Ko je pokrenuo spor
Tužbu je u avgustu podnela kalifornijska advokatska kancelarija Red Eagle Law, koja se bavi imigracionim pravom i zastupa dobitnike diverzifikacionih viza. Tužen je državni sekretar Marko Rubio zbog toga što Stejt department nije otvorio registraciju za fiskalnu 2027. godinu.
U obrazloženju sud navodi da ne odobrava propust ministarstva da otvori period za prijave, ali i da Red Eagle nije pokazao verovatnoću uspeha u meritumu, jer se ne nalazi u krugu interesa koje zakon štiti i nema pravo na tužbu. Finansijski interes kancelarije u zastupanju kandidata, ocenilo je veće, nije dovoljno povezan sa samim programom, koji je, kako je navedeno, „donet da podstakne imigraciju, a ne da stvara prihod za advokatske kancelarije". Sudija N. Rendi Smit je u izdvojenom mišljenju dodao da kancelarija nema ni ustavno pravo na aktivnu legitimaciju. Pored njega, u veću su bile sudije M. Margaret Mekjuan i Holi A. Tomas.
Odluka ne rešava suštinu žalbe. Ona samo stavlja nalog nižeg suda na čekanje dok se žalbeni postupak ne okonča. Deveti apelacioni sud je saopštio da će njegov sekretarijat objaviti raspored podnesaka.
Šta je lutrija za zelenu kartu
Program diverzifikacionih viza godišnje nudi do 55.000 viza državljanima zemalja iz kojih je iseljavanje u SAD na niskom nivou. Apelacioni sud je konstatovao da Stejt department, bez obrazloženja, nije otvorio period registracije za fiskalnu 2027. godinu, čime je program „faktički otkazan".
Program je nikao iz nastojanja Kongresa tokom osamdesetih godina da se otvore imigracione mogućnosti za ljude iz zemalja nedovoljno zastupljenih u američkom sistemu. Kao trajan program ustanovljen je Zakonom o imigraciji iz 1990, koji je 29. novembra 1990. potpisao tadašnji predsednik Džordž H. V. Buš.
Ako lutrija izostane, posledice mogu biti ozbiljne za hiljade ljudi širom sveta, pre svega za one iz zemalja sa istorijski niskim stopama useljavanja u SAD, jer im se faktički uskraćuje prilika da konkurišu za stalni boravak.
Rokovi iz prvobitnog naloga
Savezni okružni sud je 14. oktobra odobrio Red Eagleu privremenu zabranu i naložio Stejt departmentu da ponovo pokrene program. Po toj odluci, ministarstvo je trebalo da objavi period registracije do 29. oktobra, počne da prima prijave do 1. novembra i obavesti izabrane o pravu na podnošenje zahteva do 3. decembra. Vlada je uložila žalbu i tražila hitno odlaganje, što je sud odobrio 29. oktobra.
Vlasnik kancelarije Kertis Morison izjavio je za Newsweek da će Red Eagle brzo pokrenuti druge sudske postupke kojima bi osporio propust Stejt departmenta da sprovede program. Kancelarija traži stranog državljanina koji u SAD boravi na studentskoj vizi F-1, radnoj vizi H-1B za stručnjake ili nekoj drugoj neuseljeničkoj vizi, a spreman je da se pojavi kao tužilac i ne strahuje od mogućih odmazdi.
Trampova administracija je i na druge načine pooštrila zakonitu imigraciju: proširila je proveru pojedinih podnosilaca zahteva za zelenu kartu prema testu „javnog tereta", kojim se procenjuje oslanjanje na državnu pomoć, uvela nove i više takse za azil, radne dozvole, parol i druge imigracione pogodnosti i radi na ograničenjima programa H-1B. Oštro je sužen i izbeglički program, uz prioritet za Afrikanere i druge rasne manjine iz Južne Afrike.